الفرق بين معايير IPSAS ومعايير IFRS
الفرق بين معايير IPSAS ومعايير IFRS
الفرق بين معايير IFRS ومعايير IPSAS
دائما يكثر السؤال وخاصة في العمل الحكومي والخاص هل استخدم معايير IFRS أو معايير IPSAS الفروق تتخلص في عدة مجالات منها :
أولاً: التعريف الأساسي :
IPSAS | IFRS | العنصر |
International Public Sector Accounting Standards | International Financial Reporting Standards | الاسم |
IPSASB | IASB | الجهة المصدرة |
القطاع الحكومي والجهات العامة وغير الهادفة للربح الحكومية | الشركات التجارية والقطاع الخاص | الاستخدام |
المساءلة والشفافية وخدمة المجتمع | الربحية والعائد للمستثمرين | الهدف الرئيسي |
الخلاصة الإدارية:
IFRS يركز على الربح والقيمة الاقتصادية، بينما IPSAS يركز على المساءلة العامة وكفاءة استخدام المال العام.
ثانياً: الفرق الجوهري في الفلسفة المحاسبية
هذه اهم الفروق في المعالجات المحاسبية :
- IFRS
يركز على:
- المستثمرين
- المساهمين
- المقرضين
- الربحية
- التدفقات النقدية المستقبلية
السؤال الأساسي فيه:
كم تحقق المنشأة من قيمة اقتصادية؟
- IPSAS
يركز على:
- الحكومة
- الجهات الرقابية
- المواطنين
- كفاءة الإنفاق
- استدامة الخدمة العامة
السؤال الأساسي فيه:
هل تم استخدام الموارد العامة بكفاءة ووفق الغرض؟
ثالثاً: الفرق في المستخدمين الرئيسيين للقوائم
IFRS | IPSAS |
المستثمرون | الجهات الرقابية |
البنوك | وزارة المالية |
المساهمون | ديوان المراقبة |
الأسواق المالية | المواطنين وصناع القرار |
هذه نقطة جوهرية في العرض على اللجان التنفيذية
رابعاً: الفرق في أساس الاعتراف بالإيراد (مهم جدًا)
هذا من أكثر الفروقات العملية.
- IFRS الإيرادات
يعتمد على:
IFRS 15 Revenue from Contracts with Customers
الأساس:
- وجود عقد
- عميل
- التزام أداء
- اعتراف بالإيراد عند الوفاء بالالتزام
مثال:
شركة تبيع خدمات استشارية
يتم الاعتراف حسب نسبة الإنجاز أو عند التسليم.
- IPSAS الإيرادات:
أصبح هناك تحديث مهم جدًا:
تم استبدال المعالجة القديمة بمعيار IPSAS 47 Revenue اعتبارًا من 2026 في كثير من التطبيقات.
وهذا من أحدث الفروقات.
الإيرادات في القطاع العام تشمل:
- منح
- دعم حكومي
- رسوم خدمات
- مخصصات من الخزينة
- ضرائب ورسوم
وهنا يتم النظر إلى:
- binding arrangement
- الالتزامات القابلة للإنفاذ
- القيود النظامية
وهذا يختلف جذريًا عن IFRS.
خامساً: الفرق في الأصول الثابتة والقياس
هذا مهم جدًا في الجهات الحكومية.
- IFRS
الأصل يقاس غالبًا بـ:
- التكلفة التاريخية
- أو القيمة العادلة
مثل:
- المباني
- المعدات
- الاستثمارات العقارية
- IPSAS
إضافة إلى ما سبق، يوجد مفهوم مهم جدًا:
Current Operational Value (COV)
وهذا أحدث تحديث مهم في IPSAS.
يعني:
قيمة الأصل بناءً على قدرته على تقديم الخدمة العامة
وليس فقط سعره في السوق.
مثال:
مستشفى حكومي
في IFRS:
قد ينظر للقيمة السوقية
في IPSAS:
ينظر إلى قيمة الخدمة الصحية التي يقدمها
وهذا فرق جوهري جدًا.
سادساً: الفرق في انخفاض القيمة (Impairment)
هذا من أهم الفروق الفنية.
- IFRS
IAS 36 Impairment of Assets
يعتمد على:
- القيمة القابلة للاسترداد
- القيمة الاستخدامية
- القيمة العادلة ناقص تكاليف البيع
يركز على التدفقات النقدية
- IPSAS
يوجد معياران:
- IPSAS 21 للأصول غير النقدية
- IPSAS 26 للأصول النقدية
وهذا مناسب جدًا للقطاع الحكومي لأن كثيرًا من الأصول لا تولد نقدًا.
مثل:
- المدارس
- الطرق
- المستشفيات
- المباني الحكومية
هذه لا تقاس بمنطق cash flow فقط.
سابعاً: الفرق في الدمج والتوحيد
- IFRS
IFRS 10 Consolidated Financial Statements
يعتمد على:
- السيطرة
- حقوق التصويت
- العوائد المتغيرة
- IPSAS
يأخذ مفهوم السيطرة لكن مع منظور القطاع العام:
مثل:
- الجهات التابعة
- الهيئات المستقلة
- الصناديق الحكومية
- المؤسسات العامة
وفيه معيار خاص:
IPSAS 40 Public Sector Combinations
مهم جدًا في حالات:
- دمج الجهات
- تحويل الإدارات إلى هيئات
- إنشاء شركات مملوكة للدولة
ثامناً: الفرق في المنح والمساعدات
هذه من أكبر الفروقات.
- IFRS
يعالجها:
IAS 20 Government Grants
موجه للشركات التي تستلم منحًا من الحكومة.
- IPSAS
المنح تعتبر جزءًا أساسيًا من النشاط.
مثل:
- دعم الميزانية
- الإعانات
- المنح الرأسمالية
المساعدات الدولية
تاسعاً: الفرق في عرض القوائم المالية
- IFRS
يركز على:
- الربح والخسارة
- المركز المالي
- التدفقات النقدية
- حقوق الملكية
- IPSAS
يركز على:
- المركز المالي
- الأداء المالي
- صافي الأصول / حقوق الدولة
- مقارنة الموازنة الفعلية بالمخططة
وهذه نقطة مهمة جدًا:
Budget vs Actual
وهي غير أساسية في IFRS
الخلاصة في الفروق :
IFRS = Business & Profit
IPSAS = Public Service & Accountability
Arabic 
English